6月8日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委、財政部、商務部等部委相關負責人介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況并回答記者問題。這場持續近30分鐘的發布會上指出海南自貿港建設要按照《總體方案》的要求，提到要著重發展三大產業：旅游業、現代服務業和高新技術產業，并強調它們日后將成為海南自貿港的增長極或引擎。

建設海南自貿港即是國家重大戰略，也是海南省的新使命。6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，對建設海南自由貿易港做了全面部署和具體安排，《方案》中政策力度之大，對細節落實之精，前所未有，而最先受《方案》直接產生利好的當屬航空業。該方案中明確提出，海南將實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。提到對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，允許海南進出島航班加注保稅航油。此外，在對等基礎上，推動在雙邊航空運輸協定中實現對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權，并根據我國整體航空運輸政策，擴大包括第五航權在內的海南自貿港建設所必需的航權安排，支持在海南試點開放第七航權。外界普遍認為，在種種利好面前，本地航企海航控股或將迎來發展的最佳機遇。

國際航線開拓具有先發優勢 政策驅動海航控股迎來歷史機遇

方案提出，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系，對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持。打造航空樞紐必須依靠主基地航空公司來實現，同時必須要有較高的市場份額、豐富的航線網絡作為支撐。作為海南本土國際航線的開拓者，新政無疑是為海航控股量身打造的。資料顯示，截至2019年底，海航控股在海南地區投放過夜飛機84架，運輸旅客1970萬人次，市場份額44.4%，開通航線280余條（往返計2條），通航近120個城市和地區。目前已開通海口-大阪、悉尼和三亞-金邊等10余條海南始發國際及地區航線。可以預見的是，隨著海南自貿港政策持續推進，未來海航控股有望進一步擴大海南的市場份額，持續加密海南直達全球主要客源地的國際航線。業內人士認為，隨著新政的“施工圖”持續落地，海航控股有望依托在國際航線運營方面的優勢，進一步提升盈利能力。

加注保稅航油紅利助力公司降低航油成本

“允許進出海南島航班加注保稅航油”被認為是《方案》中的另一個“干貨”。眾所周知，航油是飛行成本的重要影響因素之一，全行業運營的航油成本一直“壓力山大”，各家的賬本翻開來看，每月的油費都是一筆以億為單位支出的“大手筆”。數據顯示，2019年海航控股航油成本占比總成本32%左右，南航2019年這一數據也在31%左右。與普通航油價格相比，加注保稅航油可減免一定的增值稅，對海南始發國際航線較多的海航控股來說，將能有望借助此政策節省一定的航油成本。有專家分析“以往航空公司會把節約成本的絕大部分力量放在航油成本的節約和控制上面來，找出影響航油消耗的不利因素，努力克服改進使之降至最低。但仍有多種不可控因素，此次新政相對航油成本的降低更為直接有效”。

除保稅油外，《方案》中還提到，支持在海南試點開放第七航權，允許相關國家和地區航空公司承載經海南至第三國（地區）的客貨業務。此外，《方案》還明確，在對等基礎上，推動在雙邊航空運輸協定中實現對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權，并根據我國整體航空運輸政策，擴大包括第五航權在內的海南自由貿易港建設所必需的航權安排。航權是國家重要的航空權利，在國際航空運輸中交換這些權益時，一般采取對等原則。本質上來講，在市場中，航權是一種稀缺資源。海航控股具有先天性優勢，可以利用先發優勢，開辟航線，增加航班，搶占有利資源。此外，第七航權的開放也勢必可以幫助海南增加旅客來源，提升海南民航及旅游市場的活力。

對于目前劇變的航空市場，海航控股受益的這些政策每一條拿出來都能羨煞旁人。受《方案》發布影響，海航控股近期二級市場表現也較為突出，上漲趨勢明顯。對此，分析人士表示，海南自貿區(港)建設以及國際旅游島等改革開放政策對區域內相關上市公司影響將是中長期的，海南主題投資或將反復出現，隨著海南自貿港的“線路圖”持續落地，未來幾年包括海航控股等上市公司的業績有望繼續增厚。