2022年新年伊始，全國規(guī)模以上工業(yè)第二大市東莞提出了未來5年發(fā)展新思路，首次將“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”定義為城市特色，掀起制造業(yè)“科技浪潮”。

　　一、東莞定義“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為城市特色的時(shí)代意義

　　2022年1月5日，在中國共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)上，肖亞非同志代表中國共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)表示，在“雙萬”新起點(diǎn)上，東莞將聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中爭先進(jìn)位、走在前列！

　　黨代會(huì)報(bào)告指出，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，是東莞在現(xiàn)代化新征程中爭先進(jìn)位的必由之路；堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，是東莞與大灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的最佳策略；堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，是東莞厚植自身高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本依托。

　　中國共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會(huì)主題聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，引發(fā)了社會(huì)各界的熱烈討論。

　　多位受訪對(duì)象表示，報(bào)告主題定位很準(zhǔn)、“莞味”十足，讓人倍感親切；報(bào)告中對(duì)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的“三個(gè)堅(jiān)持”，讓人眼前一亮，備受鼓舞。更讓人期待的是東莞邁上“萬億元GDP”新起點(diǎn)后，“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”這一對(duì)組合將為未來發(fā)展帶來更加澎湃、更加持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，綻放新的精彩。

　　“東莞需要繼續(xù)發(fā)揮作為制造業(yè)城市的作用，這是東莞的基本盤。”在中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江看來，“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的全新城市特色釋放了諸多重要信息——東莞的制造業(yè)發(fā)展需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也需要確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增量，從而支撐東莞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；東莞需要通過科技創(chuàng)新的手段來實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷產(chǎn)生和成長的目標(biāo)。

　　“東莞要做先進(jìn)制造新高地，只有先做好科技創(chuàng)新的新高地，兩者是相輔相成的。”林江表示，而堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，是東莞與大灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和最佳策略。

　　林江十分贊同報(bào)告中“錯(cuò)位發(fā)展”的策略——東莞完全可以獨(dú)辟蹊徑，憑借靈活的市場(chǎng)機(jī)制和完整的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，持續(xù)打造和創(chuàng)造一個(gè)極具吸引力的營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而吸引大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)人才、高端科創(chuàng)項(xiàng)目、金融項(xiàng)目向東莞聚集。“讓大家一說到東莞，就能聯(lián)想到十年前的深圳——這是一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土和新高地。”

　　暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封小云認(rèn)為，東莞聚焦科技創(chuàng)新，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈補(bǔ)強(qiáng)，緊跟時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)迭代的步伐，將促進(jìn)工業(yè)大市繼續(xù)發(fā)展。

　　中央黨校行政學(xué)院研究員胡敏觀點(diǎn)：聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”是東莞對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握。東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，既是對(duì)制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的清楚認(rèn)知，也是東莞對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握。東莞是制造業(yè)大市，制造業(yè)關(guān)系東莞經(jīng)濟(jì)命脈，也提供了大量的就業(yè)崗位。同時(shí)，制造業(yè)還是科技創(chuàng)新的搖籃，兩者相互促進(jìn)相輔相成。

　　2022年1月12日，東莞市委書記、市人大常委會(huì)主任肖亞非在東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議暨中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆東莞市委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表講話：科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造，是東莞發(fā)展的必由之路。其中講到“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造這是東莞發(fā)展的必由之路，我們要在大灣區(qū)城市群里安身立命，我們要在大灣區(qū)城市群里面跟其他兄弟城市，形成一個(gè)最佳的拍檔，最佳的伙伴,最佳的錯(cuò)位，也只有保持我們的城市特色，我們還要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。但是，在新動(dòng)能，新起點(diǎn)上，我們的先進(jìn)制造必須要以科技創(chuàng)新去牽引、去帶動(dòng)、去賦能”。

　　經(jīng)多年發(fā)展，東莞構(gòu)建了從源頭創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的科技創(chuàng)新體系，形成了由19萬家工業(yè)企業(yè)、1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、7387家國家高新技術(shù)企業(yè)、154家專精特新企業(yè)、66家上市企業(yè)等組成的先進(jìn)制造體系，這成為東莞經(jīng)濟(jì)最重要的基本盤。在“雙萬”新起點(diǎn)上，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造的深度融合，加快培育壯大新動(dòng)能，成為東莞抵御風(fēng)險(xiǎn)、安身立命的必然選擇，更是搶抓風(fēng)口、穩(wěn)中求進(jìn)的最大底氣。

　　二、東莞千萬不能忽視綠色旅游經(jīng)濟(jì)的重要性

　　東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的主基調(diào)確定，這個(gè)思路無比正確，這個(gè)基調(diào)對(duì)于曾經(jīng)的“世界工廠”轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大，可能成為東莞躍遷式發(fā)展的開始。

　　但是！“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的同時(shí)，千萬不能忽視綠色旅游經(jīng)濟(jì)的重要性！

　　“紅花當(dāng)然配綠葉”如果說“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”是一個(gè)城市的紅花，那么森林旅游，生態(tài)旅游就是綠葉。如果沒有綠色經(jīng)濟(jì)的襯托，沒有生態(tài)綠色的協(xié)同配合，工業(yè)的底色仍然是一片冷漠的灰色，只有工業(yè)的城市不是宜居的城市，只有工業(yè)一枝獨(dú)秀的城市不能算完整經(jīng)濟(jì)生態(tài)的城市。

　　東莞于2011年作出創(chuàng)建國家森林城市的決策，全市上下經(jīng)過三年多的努力，逐步明晰了“以生態(tài)促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型保生態(tài)”的發(fā)展藍(lán)圖，達(dá)到了全市森林覆蓋率37.4%、城市人均公園綠地面積17.3平方米的生態(tài)目標(biāo)，打造了水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)新板塊。

　　同時(shí)，東莞還打造了一張?zhí)嵘隣I商環(huán)境的靚麗名片。尤其是，森林城市建設(shè)改變了廣大客商對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)城市的印象，大幅提升了城市品位。

　　歷時(shí)三年后，2015年11月24日，由國家林業(yè)局、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、安徽省人民政府、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦的“2015年中國城市森林建設(shè)座談會(huì)”24日在安徽省宣城市舉行。會(huì)上宣布了包括東莞在內(nèi)的21個(gè)城市成功創(chuàng)建國家森林城市并進(jìn)行了授牌儀式。

　　截止2021年，全市森林覆蓋率達(dá)37.4%，建成森林公園20個(gè)總面積達(dá)331.1平方公里，濕地公園23個(gè)總面積達(dá)21.7平方公里，自然保護(hù)區(qū)6個(gè)總面積88.3平方公里，公園個(gè)數(shù)和占比面積均居全省前列，塑造了“半城山色半城水、一脈三江莞邑香”的山水格局。

　　其中，東莞20個(gè)森林公園中，只有一個(gè)國家級(jí)森林公園——廣東觀音山國家森林公園。

　　在所有森林公園里，觀音山國家森林公園近年的游客數(shù)量穩(wěn)居第一，而且生態(tài)環(huán)境、景色景觀都非常優(yōu)秀。不僅如此，觀音山國家森林公園還是國家旅游局批準(zhǔn)的4A旅游景區(qū)，更加突出的是，該公園是東莞所有森林公園里每年舉辦各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)投入最多，內(nèi)容最豐富，口碑和影響力最好的國家森林公園。

　　一直以來，綠色旅游在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有重要作用。

　　綠色旅游可以，1、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；2、可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展；3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置；4、增進(jìn)國際交流，拓寬世界視野；5、促進(jìn)招商引資，利于國際接軌。旅游的宣傳效應(yīng)率為1比8，即一個(gè)旅游者對(duì)當(dāng)?shù)氐挠∠罂捎绊懼車?個(gè)人；6、協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。

　　東莞2019年全年接待旅游人數(shù)是52659747人次，2020年是38765273人次，可比口徑增長-26.39%，其中外國人增長-87.82%，港澳臺(tái)同胞增長-80.57%；同期數(shù)據(jù)，2019年全年旅游總收入5135435.89元，2020年全年旅游總收入3586295.54元，可比口徑增長-30.17%。2020年數(shù)據(jù)下降和新冠疫情影響有關(guān)。2021年的旅游數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計(jì)出來。

　　按2019年旅游總收入513億計(jì)算，約占東莞城市全年GDP的5%，不算高，也不是很低。如果2021年旅游總收入超過2019年的513億，則說明旅游貢獻(xiàn)值仍然比較穩(wěn)定。

　　世界旅游組織公布的資料顯示，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，旅游業(yè)每收入l元，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元。旅游業(yè)的消費(fèi)乘數(shù)更大，國際上該乘數(shù)為7，即旅游者每消費(fèi)l元錢，可以帶動(dòng)7元社會(huì)消費(fèi)，而在中國該乘數(shù)大約為5元左右。

　　所以，東莞旅游總收入按照旅游的乘數(shù)效應(yīng)估算，則所占東莞經(jīng)濟(jì)比例應(yīng)該比5%高出不少。

　　在近日召開的東莞兩會(huì)上，東莞市政協(xié)委員、市旅游協(xié)會(huì)會(huì)長、市青年國際旅行社有限公司董事長李欽源帶來了《關(guān)于把虎門鎮(zhèn)打造為世界級(jí)文旅勝地提升東莞城市形象拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，為東莞旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策。他認(rèn)為，“我們現(xiàn)在也要讓世界人見知東莞，而虎門就是最好的IP。”他建議通過最先進(jìn)的技術(shù)與最具體的場(chǎng)景相結(jié)合，促進(jìn)歷史情景化、科技時(shí)尚化、文旅體驗(yàn)化、娛教互動(dòng)化，給游客帶來全新的感受，給產(chǎn)業(yè)帶來迅猛的發(fā)展，給城市帶來澎湃的活力。

　　——可見，東莞的綠色旅游經(jīng)濟(jì)已引起廣泛的重視。

　　唯有堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為指引，綠色發(fā)展道路才能越走越寬廣。東莞唯有在發(fā)展“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重綠色旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美麗東莞才能山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，才能真正成為“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”。

　　三、國家森林公園的生存危機(jī)

　　說起東莞民企和東莞旅游，都繞不開位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的“廣東觀音山國家森林公園”，因其在東莞極具代表性。

　　觀音山從名不見經(jīng)傳的荒山，到2000年12月份獲批成為東莞市森林公園，再到2005年12月23日獲批“廣東觀音山國家森林公園”，從2003年建設(shè)古樹博物館，到2009年12月28日獲批國家4A景區(qū)，從年進(jìn)園游客不足萬人，到2017年進(jìn)園游客突破百萬，觀音山走出了一條生態(tài)發(fā)展，文化旅游發(fā)展的嶄新道路。

　　觀音山從2000年元旦，舉辦迎千年曙光活動(dòng)開始，從每年的幾場(chǎng)文化活動(dòng)到每年的幾十場(chǎng)次各種文化、藝術(shù)、演出、書畫展覽等多種形式的活動(dòng)，為游客及當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的傳統(tǒng)文化體驗(yàn)，并取得良好成效，得到廣大游客的贊揚(yáng)。

　　一個(gè)民營的國家級(jí)森林公園，能不計(jì)代價(jià)、不懼繁重、長年累月的舉辦各類文化活動(dòng)，傳播中華傳統(tǒng)文化，造福一方百姓，實(shí)現(xiàn)旅游作為人民生活中“必需品”的“高品質(zhì)供給”這體現(xiàn)的是觀音山這個(gè)旅游民企真心熱愛傳統(tǒng)文化，并希望通過森林旅游這個(gè)載體，為傳播中華傳統(tǒng)文化做更多貢獻(xiàn)的精神。

　　但是，由于多種歷史原因，承包經(jīng)營22年來，觀音山公園一直面臨各種困境，幾乎一直處在非正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，至今仍有許多發(fā)展難題亟待解決。

　　1、尷尬的生存環(huán)境

　　這個(gè)尷尬的生存環(huán)境，表現(xiàn)在兩個(gè)重要方面。一個(gè)是觀音山國家森林公園所在地樟木頭鎮(zhèn)某些政府官員這些年一直想撕毀承包經(jīng)營合同，曾幾次三番欲強(qiáng)行收購，包括唆使當(dāng)?shù)卮迕袼酱顏y建，肆意砍伐林木，更包括支持當(dāng)年的出租方石新社區(qū)起訴觀音山，企圖用訴訟手段奪回公園經(jīng)營權(quán)。

　　另一方面就是東莞市林業(yè)局、東莞民宗局等有關(guān)部門中個(gè)別政府官員，因?yàn)橹霸?jīng)想潛規(guī)則觀音山承包經(jīng)營者沒有得逞，然后多年打壓觀音山公園，欲毀滅或奪回觀音山。

　　在東莞市人民政府網(wǎng)站上，有一篇“2021年政府工作報(bào)告”特別引人矚目。這篇報(bào)告于2021年11月29日發(fā)布，其為2021年11月28日在鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)布，落款是樟木頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長蘆湛。

    在該樟木頭鎮(zhèn)2021年政府工作報(bào)告中，提到“扶持觀音山公園轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)九洞森林公園打造成5A級(jí)景區(qū)，配合寶山森林公園申報(bào)國家森林公園，打造貫穿連接多區(qū)域的城市生態(tài)走廊，釋放生態(tài)環(huán)境治理效益，讓群眾充分享受到生態(tài)環(huán)境治理的豐碩成果。”

    報(bào)告中，“觀音山公園”的描述很不準(zhǔn)確，在一個(gè)鎮(zhèn)的政府工作報(bào)告中，將全國知名的本地旅游企業(yè)，已經(jīng)是國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)的國家森林公園刻意寫成“觀音山公園”，并且要“扶持觀音山公園轉(zhuǎn)型發(fā)展”，怎么扶持？扶持轉(zhuǎn)型成啥樣？這個(gè)說法對(duì)觀音山公園來說是福是禍？現(xiàn)在尚未可知。

　　而從后面兩句看過去就更有些詭譎，你看嘛，眼前明擺著一個(gè)4A觀音山景區(qū)不努力扶持成5A景區(qū)，卻試圖要將一個(gè)既不是3A更不是4A的“九洞森林公園”打造成5A級(jí)景區(qū)；同時(shí)，現(xiàn)成的觀音山國家森林公園卻被卡著脖子，硬拖4年不給修編國家森林公園總體規(guī)劃，卻要另外配合“寶山森林公園”申報(bào)國家森林公園，這種撰文邏輯，這種表述背后的含義，怎不叫人胡思亂想？？

　　2、東莞觀音山國家森林公園幾大發(fā)展難題

　　一個(gè)民營的國家森林公園，因?yàn)椴辉副粷撘?guī)則，因?yàn)椴辉竿骱衔鄹憷孑斔停驗(yàn)橄胝厩逶椿謴?fù)東莞城市曾有的嶺南文化風(fēng)貌，努力經(jīng)營了這么多年，卻活成了某些利益團(tuán)伙不待見的樣子，成了他們幾次三番欲除之而后快的存在，這不得不說是東莞政府管理部門的悲哀！

　　一大難題：硬拖4年不給修編國家森林公園總體規(guī)劃

　　2017年7月17日，廣東省國有林場(chǎng)和森林公園管理局曾致函廣東觀音山國家森林公園，要求及時(shí)按有關(guān)規(guī)定修編國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,并按程序上報(bào)國家林業(yè)局審批。應(yīng)廣東省林業(yè)局邀請(qǐng)，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受觀音山公司委托曾兩次到東莞市林業(yè)局希望配合勘界工作，均遭拒絕。

　　第一次：2018年3月9日，針對(duì)觀音山國家森林公園發(fā)展中存在的相關(guān)問題，廣東省國有林場(chǎng)和森林公園管理局邀請(qǐng)東莞市林業(yè)局和觀音山國家森林公園共同參加商討。根據(jù)2017年7月17日的督導(dǎo)通知精神，會(huì)議要求東莞市林業(yè)局應(yīng)發(fā)揮林業(yè)主管部門職能作用，主動(dòng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)觀音山國家森林公園完成森林公園總體規(guī)劃修編工作并完善森林公園各項(xiàng)配套建設(shè)手續(xù)。2018年10月，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)邀到東莞市林業(yè)局勘查觀音山公園邊界，卻遭東莞市林業(yè)局單方臨時(shí)取消，不成立的理由則是該觀音山公園四界不清。

　　第二次：2019年4月17日，東莞市林業(yè)局為應(yīng)付廣東省國有林場(chǎng)和森林公園管理局2017年7月17日的督導(dǎo)通知和2018年3月9日的會(huì)議紀(jì)要，也曾致函通知觀音山國家森林公園要求盡快按有關(guān)規(guī)定修編國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃并按程序上報(bào)國家林業(yè)局審批走形式。2020年5月19日，觀音山國家森林公園根據(jù)該致函通知精神，委托北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司配合修編并前往東莞市林業(yè)局希望配合完成修編所需事項(xiàng)，仍遭拒絕，不成立的理由仍是該公園四界不清。

　　然而，真實(shí)情況究竟如何？到底是不是四界不清？

　　廣東觀音山國家森林公園，從2000年12月東莞市人民政府批準(zhǔn)為觀音山森林公園，到2005年12月國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級(jí)森林公園，及廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，均有四界范圍。

　　2000年12月31日東莞市人民政府批準(zhǔn)建立觀音山森林公園確定的位置范圍位于樟木頭鎮(zhèn)，由石新、古坑、樟洋、官倉等村的部分林地組成，總面積26178畝。2005年12月23日，國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級(jí)森林公園確定：經(jīng)營面積657.18公頃，行政區(qū)域位置廣東省東莞市，地理坐標(biāo)東經(jīng)104°58′38″—105°02′25″，北緯22°52′30″—22°55″，四界范圍大尖頂(沿山脊至)吊神排(沿山坡至)觀音肚(沿山坡至)筆架山(沿山脊至)石壁徑(沿山坡至)石新醫(yī)院(沿山坡至))珊珠棚(沿山坡至)飛云頂(沿山坡至)官倉(沿山坡至)大尖頂。同時(shí)，2007年7月30日，廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)《廣東觀音山國家森林公園總體規(guī)劃》的地理坐標(biāo)和經(jīng)營面積：東經(jīng)104°05′16″—114°07′36″，北緯22°52′47″—22°54′59″，總面積598.10公頃。

　　縱觀其上，三級(jí)批準(zhǔn)性的文件足以說明廣東觀音山國家森林公園的四界很清楚、手續(xù)合法。可怎么修編時(shí)“四界不清”反成了東莞市林業(yè)局某些官員阻擋觀音山公園修編的理由了呢？

　　近兩年，疫情反復(fù)，旅游行業(yè)整體遭遇重大壓力，觀音山公園苦苦支撐，一直想要轉(zhuǎn)型升級(jí)度過難關(guān)，但總體規(guī)劃就像一道坎，始終無法邁過，導(dǎo)致公園很多景點(diǎn)、項(xiàng)目，無法順利實(shí)施落地，直接影響了國家級(jí)森林公園樣板景區(qū)的升級(jí)和發(fā)展。

　　二大難題：東莞供電局22年不給觀音山國家森林公園供電

　　2005年12月23日經(jīng)原國家林業(yè)局批準(zhǔn)觀音山森林公園升格為廣東觀音山國家森林公園(林場(chǎng)許準(zhǔn)[2005]954號(hào))，2010年被國家旅游局評(píng)定為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，這樣一個(gè)東莞市旅游民企+旅游名企，從1999年至今的22年時(shí)間里，甚至連一個(gè)最基本的“村村通”的用電問題都沒有得到有效解決！公園80%面積沒有電力供應(yīng)，都是公園自己堅(jiān)持發(fā)用柴油發(fā)電機(jī)解決。

　　根據(jù)《電力法》第二十六條規(guī)定，供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國家規(guī)定對(duì)其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電。

　　和東莞市林業(yè)局硬拖四年不給修編的國家森林公園總體規(guī)劃一樣，東莞市供電局不給國家森林公園供電，也有其歷史原因。

　　自2002年開始，廣東電網(wǎng)公司東莞市供電局在未經(jīng)公園同意，審批手續(xù)不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強(qiáng)行架設(shè)在觀音山國家級(jí)森林公園內(nèi)。

　　目前，有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設(shè)在觀音山園內(nèi)。根據(jù)原國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定：“凡征占用國家級(jí)森林公園的林地，須先征得經(jīng)營管理方的意見后，再逐級(jí)上報(bào)地方各級(jí)林業(yè)部門同意，最終報(bào)送國家林業(yè)局森林公園管理辦公室審批。”

　　而在這七組高壓線中，除一組是在公園建園之前就存在的，另一組為觀音山公園同意架設(shè)的外，其余的五組既沒有經(jīng)過公園、省林業(yè)廳、原國家林業(yè)局同意；也未提供相關(guān)合法手續(xù)的狀態(tài)下便強(qiáng)行施工。這些高壓線塔均穿行架設(shè)在公園主要游客通道上空，且未按要求升高架設(shè)。景區(qū)路基較高處，高壓線距離地面僅為4米多，危險(xiǎn)異常。

    廣東觀音山國家森林公園內(nèi)的高壓線塔

　　因?yàn)槟戏诫娋W(wǎng)東莞項(xiàng)目未批先建，嚴(yán)重?fù)p害了國家森林公園的植被，觀音山公園屢次向有關(guān)部門包括國家林業(yè)局、廣東省林業(yè)廳等有關(guān)部門反映情況，后引起東莞供電局的嚴(yán)重不滿，

　　因?yàn)閾?jù)理力爭反映情況，觀音山公園就被有針對(duì)性的“關(guān)照”。2007年7-8月，供電公司連續(xù)對(duì)公園無故停電45天，就是為了配合時(shí)任市委書記劉志庚(2017年被判刑)搶奪公園。之后公園多次申請(qǐng)?jiān)黾訉?duì)公園區(qū)域擴(kuò)大供電也沒有解決。

　　2020年6月1日，公園就收到了樟木頭供電分局發(fā)來的《樟木頭鎮(zhèn)錯(cuò)峰輪休的通知》，要求公園在6月1日至30日的7:30-22:30停止使用網(wǎng)電，后提示7月無通知繼續(xù)執(zhí)行輪休。這樣從此公園就被執(zhí)行錯(cuò)峰停電，而公園附件其他的酒店、旅游景點(diǎn)和工廠等都沒有實(shí)行錯(cuò)峰用電。

　　2020年12月22日央視《談事說理》欄目播出專題“《談事說理》之?dāng)R淺的公園”其中就著重談到觀音山國家森林公園懸而未決的基本供電問題。

　　在專題節(jié)目中，北京林業(yè)大學(xué)教授楊朝霞發(fā)表觀點(diǎn)：我們說二十幾年來，他80%的電是他自己發(fā)電的，就是東莞市供電公司不給。這個(gè)來說是違法的。因?yàn)槲覀兊摹峨娏Ψā肥敲鞔_規(guī)定的，就是電力公司、電力的供電機(jī)構(gòu)是有給用戶供電的強(qiáng)制的義務(wù)的。你不能拒絕供電，如果是拒絕供電，那么就是違法，就是你的強(qiáng)制義務(wù)。

　　三大難題：國家森林公園被侵占和破壞，執(zhí)法部門故意懶政

　　自1999年觀音山公園被承包成為民營企業(yè)經(jīng)營，因?yàn)槌邪傲值貫楫?dāng)?shù)卮寮w所有，所以承包后當(dāng)?shù)卮迕窬烷_始打起山林的主意，在所謂“靠山吃山，靠海吃海”的說法誘導(dǎo)下，開始漸漸侵占觀音山公園的林地，無論是砍伐樹木，還是私自違建，以及圈地修建墳?zāi)梗?2年來幾乎沒有停止過。

　　包括后來為世人所知的三項(xiàng)工程對(duì)觀音山公園也造成難以彌補(bǔ)的損失，對(duì)森林資源都造成極大的傷害。

　　俗話說“防微杜漸”如果在村民剛開始侵占或破壞時(shí)，有執(zhí)法部門旗幟鮮明的制止，以及適當(dāng)懲罰，或者那些破壞觀音山公園，破壞國家森林公園的舉動(dòng)會(huì)收斂或剎住。然而，令人極度失望的是，在這些違法行為萌芽及愈演愈烈的過程中，有關(guān)執(zhí)法部門不僅沒有及時(shí)執(zhí)法，充當(dāng)保護(hù)自然資源的先鋒，他們反而在暗地里和那些違法分子同流合污，以共同侵占國家森林公園利益為榮，同時(shí)充當(dāng)了打壓觀音山公園的強(qiáng)有力的行政力量，他們的行為是給政府丟臉，必須予以追究！

　　2012年7月20日，央視二套財(cái)經(jīng)頻道以《森林公園私建別墅調(diào)查：國家4A級(jí)森林公園竟藏22棟私人別墅》，曝光廣東東莞觀音山國家4A級(jí)森林公園藏22棟私人別墅。報(bào)道中，有的別墅還有游泳池，還有的別墅在私建中由于操作不當(dāng)導(dǎo)致滑坡就崩塌了。有些別墅在偷建中被公園管委會(huì)多次勸阻，因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)，雖多次向有關(guān)部門反映卻遲遲沒有得到及時(shí)回應(yīng)和制止。

　　2020年12月21日，第一財(cái)經(jīng)發(fā)表“毀林蓋別墅、建豪華墳?zāi)梗瑥V東觀音山國家森林公園亂象無人管？”的文章，繼續(xù)追述22棟私人別墅在公園內(nèi)違法亂建的行為。

　　公園景區(qū)內(nèi)有60多處違法建筑，其中有兩棟別墅各占地約300平方米，建設(shè)時(shí)砍伐森林近6畝，推平山坡約3800平方米。另一棟別墅建筑面積約500平方米，占地面積超過2500平方米……

　　自2002年到2020年，在石新社區(qū)書記蔡樹生等人的包庇縱容下，仙泉燒雞店、湘商休閑農(nóng)家樂、信鵬彩石廠、熏蒸養(yǎng)生會(huì)所4處經(jīng)營性項(xiàng)目、多家臨時(shí)商鋪、別墅、住宅等超60處的違法建筑在觀音山公園內(nèi)拔地而起。

　　按照1999年11月30日，黃淦波與石新村(今石新社區(qū))簽訂的聯(lián)合開發(fā)觀音山森林公園合同。該合同第四條明確規(guī)定了承包方聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目和所經(jīng)營土地的面積范圍：門樓以內(nèi)包括飛云山、筆架山、仙宮嶺、觀音山等在內(nèi)的山林和原始次森林以及景區(qū)門樓內(nèi)停車場(chǎng)、苗圃等地均在公園的開發(fā)范圍內(nèi)。

　　多年來，石新社區(qū)書記蔡樹生等人，對(duì)觀音山公園的邊界線故意不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)原石新村范圍的“紅線圖”，蔡樹生根本不遵守并違反雙方協(xié)議約定及《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定，反而還變本加厲，頻頻做出侵害承包經(jīng)營方正當(dāng)權(quán)益的事：他將公園土地私下違規(guī)轉(zhuǎn)讓，一家占地約4000平方米的“信鵬彩石場(chǎng)”就在公園核心區(qū)域內(nèi)違法開辦，并長期霸占公園停車場(chǎng)、私占苗圃等土地拒不歸還，嚴(yán)重影響了公園的生態(tài)環(huán)境，公園管理方多次把園內(nèi)違章違法的建筑情況向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反應(yīng)，但無人制止和追責(zé)。

　　當(dāng)?shù)卮迕裨诠珗@景區(qū)內(nèi)毀林挖山，建大小墳?zāi)?0多座，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過300平方米。

　　因?yàn)橛^音山公園沒有執(zhí)法權(quán)，每次森林樹木遭到侵害公園都會(huì)及時(shí)向有關(guān)主管部門反映情況，但是至今為止侵占和破壞行為仍然屢禁不止，甚至有越來越明目張膽的趨勢(shì)。

　　四大難題：公園門票價(jià)格調(diào)整問題

　　從1999年底接手觀音山公園項(xiàng)目，到2002年成立東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司，再到2005年獲批為廣東觀音山國家森林公園至今，園區(qū)內(nèi)所有道路、建筑物，以及植樹造林、森林防火、林相改造、病蟲害防治等都是自助經(jīng)營，沒有拿過一分錢政府補(bǔ)貼。

　　建園初期，公園門票僅為2元，后一直低價(jià)位運(yùn)營，勉強(qiáng)維持。2006年后開始執(zhí)行45元門票價(jià)格。

　　2007年1月在落馬貪官劉志庚授意下還被禁止觀音山公園收門票，后來迫于形勢(shì)和壓力而取消，直到2007年5月起才恢復(fù)收取門票的合法經(jīng)營權(quán)。

　　2010年成為國家A4級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)后，門票仍然按照政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)行。

　　2014年4月6日，觀音山公園再向東莞市物價(jià)局發(fā)函申請(qǐng)實(shí)行市場(chǎng)情況調(diào)整門票價(jià)格。

　　2014年11月4日，東莞市發(fā)展和改革局下發(fā)東發(fā)改函【2014】410號(hào)《關(guān)于觀音山森林公園門票價(jià)格管理有關(guān)問題的復(fù)函》，決定不同意放開觀音山森林公園門票價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

　　2017年4月6日，觀音山公園再次向有關(guān)部門申請(qǐng)取消政府指導(dǎo)價(jià)。截至目前，觀音山公園未收到相關(guān)部門的回復(fù)。

　　而同在東莞市的觀音山公園周邊，如龍鳳山莊景區(qū)2012年獲國家4A級(jí)旅游景區(qū)，當(dāng)時(shí)門票價(jià)格已為每人次60元，后又被東莞市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)提升為每人次78元，詳見東發(fā)改價(jià)格備鳳【2018】1號(hào)文件。

　　觀音山公園一直在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但是近十多年來，市場(chǎng)運(yùn)營成本、人力成本等費(fèi)用已上漲數(shù)倍，導(dǎo)致經(jīng)營壓力巨大。

　　2020年疫情來襲公園閉園數(shù)個(gè)月，同時(shí)因宗教政策整改觀音像圍蔽1年半，讓本已經(jīng)營艱難的觀音山公園，雪上加霜，無疑也對(duì)公園的生態(tài)保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、經(jīng)營管理等都極為不利。觀音山公園雖多次要求提價(jià)或恢復(fù)自主定價(jià)，均被相關(guān)部門以各種理由拒絕。

　　迄今22年來，觀音山公園累計(jì)投入園區(qū)旅游建設(shè)超10億元，先后建成的主要景點(diǎn)近40個(gè)，并實(shí)行人車分流，完善旅游步道和加裝防護(hù)欄，讓游客更加方便安全，旅游服務(wù)設(shè)施更加豐富，園區(qū)美化靚化工程持續(xù)完善。游客還可欣賞文藝表演和免費(fèi)參觀古樹博物館等。

　　與此同時(shí)，觀音山公園自開園以來，免票政策包括：對(duì)男性年滿60周歲，女性年滿60周歲的所有老年人，不分是否東莞戶籍，憑有效身份證明，統(tǒng)一實(shí)行免收門票優(yōu)惠；對(duì)持《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，實(shí)行免收門票優(yōu)惠。對(duì)現(xiàn)役軍人、榮譽(yù)軍人憑相關(guān)證件(如軍官證，士兵證或殘疾證等)實(shí)行免門票優(yōu)惠。

　　而且，對(duì)樟木頭鎮(zhèn)所有戶籍居民，均實(shí)行門票免費(fèi)政策。近年來，每天免費(fèi)入園參加晨練、晚練的人數(shù)達(dá)600人次以上，每年共有20多萬人次免費(fèi)入園，僅此一項(xiàng)每年免收門票近2000萬元。

　　五大難題：急需新建、修建公園廁所問題

　　廣東觀音山國家森林公園公廁“稀缺”，逢節(jié)假日或者舉辦大型活動(dòng)，游客上廁所有時(shí)要排隊(duì)一個(gè)多小時(shí)。不斷有游客向公園投訴，公園解釋說，多年來一直向相關(guān)部門申請(qǐng)新建廁所，但始終得不到批復(fù)。

　　“憋著一泡尿，哪有心思談戀愛？”專程到觀音山公園參加粵港澳萬人相親大會(huì)的張先生一肚子火，“上廁所，排隊(duì)竟然要一個(gè)多小時(shí)，人家姑娘有幾個(gè)一小時(shí)等你？”

　　“每次來觀音山參加活動(dòng)，我都不敢喝水，就怕上廁所。”多次到觀音山公園參加萬人登山大賽的李女士更是苦不堪言，“登山體力消耗大，哪能不喝水？可喝水就得上廁所。男同胞排隊(duì)一小時(shí)能解決問題，女同胞排隊(duì)就得更長，有時(shí)候竟然要等兩個(gè)小時(shí)。”

　　為什么在觀音山公園上廁所就這么困難？為啥有關(guān)批準(zhǔn)觀音山公園多建幾個(gè)廁所折磨困難？

　　近幾年來，觀音山公園每年游客量平均過100萬人次，最高峰日游客量達(dá)6萬人次，可公共區(qū)域只有算下來也就8個(gè)廁所，這還包括上山步道旁的簡易廁所在內(nèi)。對(duì)于國家級(jí)森林公園來說，廁所成了非常“稀缺”基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“不是公園不想建廁所，是公園也沒辦法，公園一年要舉辦70多場(chǎng)活動(dòng)，如全國書法藝術(shù)大展、青少年啟智行、萬人登山大賽、萬人相親大會(huì)等等，涉及文學(xué)藝術(shù)、國學(xué)啟蒙、體育運(yùn)動(dòng)、婚戀交友等多個(gè)領(lǐng)域，涉及各年齡段的游客，我們比游客更著急。”觀音山公園相關(guān)負(fù)責(zé)人拿出厚厚一摞請(qǐng)求報(bào)告證明公園的無奈，“基礎(chǔ)設(shè)施要先批后建，否則就是違法建筑，可我們的請(qǐng)求報(bào)告一直得不到批復(fù)。”

　　也有人給觀音山公園出主意，要么干脆建一批移動(dòng)廁所，但咨詢專家后，否定了這一想法。由于設(shè)施布局和游賞活動(dòng)的復(fù)雜性，景區(qū)移動(dòng)廁所的便捷性要求更高，特別是可達(dá)性和可識(shí)別性是最重要的基礎(chǔ)條件，同時(shí)還要求景區(qū)移動(dòng)廁所數(shù)量足夠、間距適宜，能夠滿足特殊人群的需求以及配置便捷、舒適的內(nèi)部設(shè)施等。對(duì)于空地較少且山道崎嶇、狹窄的觀音山國家森林公園來說，移動(dòng)廁所只能解一時(shí)的燃眉之急，并非“治本”之策。

　　因此，觀音山公園多次向相關(guān)部門提出請(qǐng)求，希望能批準(zhǔn)在公園內(nèi)新建3個(gè)大型廁所，在吉祥路沿線建設(shè)6個(gè)生態(tài)旅游廁所，再改造現(xiàn)有的4個(gè)廁所。

　　在公園出入口建設(shè)大型旅游廁所，因?yàn)楣珗@出入口人流量較大，而且人的分布時(shí)空集中性強(qiáng)，所以在此處建設(shè)一個(gè)旅游廁所非常有必要。同時(shí)，要在公園人流量集中的區(qū)域建設(shè)大型旅游廁所，這些區(qū)域游客逗留時(shí)間較長，如果沒有旅游廁所的話不僅會(huì)影響游客旅游的舒適度，甚至影響前來旅游的游客數(shù)量。

　　然而，請(qǐng)求相關(guān)部門好多年，遲遲等不到批復(fù)。

　　廁所問題非小事。早在2015年4月，國家領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對(duì)“四風(fēng)”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　然而，觀音山公園新建廁所的請(qǐng)求何時(shí)能得到批復(fù)，仍然是未知數(shù)。廁所事小，民生事大，觀音山公園地處粵港澳大灣區(qū)的中心位置，港、深、莞、廣等核心城市都在公園的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，公園的價(jià)值早已超過了國家森林公園、4A級(jí)景區(qū)固有的品牌價(jià)值，是東莞、廣東乃至粵港澳大灣區(qū)一張亮麗的生態(tài)名片和文化名片，公園的公共廁所建設(shè)不僅關(guān)系到公園的游客量和游客滿意度，更影響著東莞乃至廣東全域旅游的聲譽(yù)。從旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，公園的公共廁所建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用，它關(guān)系著游客的體驗(yàn)，是公園真正為游客著想的具體舉措、暖心實(shí)踐。

　　華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才在《廣東全域旅游創(chuàng)新探索》一文中強(qiáng)調(diào)了珠三角旅游一體化建設(shè)的問題。他認(rèn)為，廣東要根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，分3類謀劃推進(jìn)全域旅游發(fā)展，以融合廣東大戰(zhàn)略格局，其中，珠三角地區(qū)城市要發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)旅游業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)珠三角旅游一體化建設(shè)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，打造國際旅游城市。文章結(jié)尾處，他強(qiáng)調(diào)了“廁所革命”，提出要“加強(qiáng)旅游衛(wèi)生環(huán)境保障，進(jìn)一步深化旅游‘廁所革命’，推進(jìn)旅游廁所在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、景區(qū)內(nèi)外合理布局”。

　　四、改變東莞營商環(huán)境的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　一直以來的傳說是，東莞的官場(chǎng)是“東莞人的東莞”。因?yàn)闁|莞當(dāng)?shù)貙W(xué)子大學(xué)畢業(yè)后幾乎都喜歡回到家鄉(xiāng)就職，只要回到廣東或東莞都行，無論官職大小，慢慢干起。所以，東莞市的中層干部基本上都是本地人，這個(gè)比例極高。

　　又由于東莞各個(gè)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展都迅猛，呆在鎮(zhèn)街有更大的灰色收入，所以東莞中層干部個(gè)個(gè)不喜歡外調(diào)。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)想穩(wěn)定發(fā)展必須交“投名狀”或者被潛規(guī)則，不然就會(huì)被收拾，直至投降或卷鋪蓋滾蛋。據(jù)當(dāng)?shù)厝藗鳎糠昴旯?jié)，各部門分管一攤的領(lǐng)導(dǎo)家里的門鈴都會(huì)被上門送禮者摁壞，過完節(jié)就要更換門鈴。所以東莞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的干部配置中，基本上是土生土長的本地官員，外地官員極少在東莞鎮(zhèn)街擔(dān)任“一把手”。

　　基于以上兩方面主要原因，外來東莞的企業(yè)面臨不小經(jīng)營壓力。即便是本地人經(jīng)營的企業(yè)，如若沒有服服帖帖的被潛規(guī)則，也很容易淪為被排擠打壓的境地。而像東莞觀音山國家森林公園這樣，不愿被潛規(guī)則，不愿與利益幫派同流合污，還動(dòng)輒就拿起法律的武器來維權(quán)的企業(yè)，更是被東莞一些政府機(jī)構(gòu)的某些領(lǐng)導(dǎo)視為眼中釘、肉中刺，幾欲滅之而后快。

　　也因?yàn)槿绱耍瑥耐獾卣{(diào)來東莞做官的，即使是做到東莞市市長或市委書記，都要和當(dāng)?shù)毓賳T小心來往，如果不小心得罪了這個(gè)圈子里的某人，那就會(huì)受到這一圈子人的特殊對(duì)待，圈子里的人都不會(huì)明擺的接納此人，或與此人友好往來，甚至聯(lián)手對(duì)付外來領(lǐng)導(dǎo)，讓他處處為難難以開展工作。

　　東莞官員構(gòu)成的這種特殊性，在國內(nèi)地級(jí)市城市里，可以說是絕無僅有的。

　　這種既欺負(fù)當(dāng)?shù)亟?jīng)營企業(yè)又敢于抱團(tuán)“對(duì)付”調(diào)來東莞就職干部的壞風(fēng)氣，必須及早糾正；這種壞風(fēng)氣實(shí)在是阻礙東莞發(fā)展的一股暗流，一股惡勢(shì)力，一種經(jīng)濟(jì)毒瘤，越早根治，東莞未來經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展的更好。

　　當(dāng)然，想要改變東莞營商環(huán)境的確難度很大，搞不好可能會(huì)遭到強(qiáng)力反彈，可能引火上身，要改變就要用大智慧、大能力。然而，如果有所改觀，對(duì)促進(jìn)東莞的招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑會(huì)有極有幫助。

　　同時(shí)，這些年來國家和政府一直沒有停止樹立為官者清正廉潔的思路和步伐，在廣東這個(gè)經(jīng)濟(jì)NO.1的城市力度也是很大。

　　曾經(jīng)被東莞人民贈(zèng)以綽號(hào)“三禁書記”“性都正名者”的劉志庚，從2004年空降東莞，一直到2011年調(diào)離東莞，他對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的傷害，并且給觀音山國家森林公園留下難以彌補(bǔ)的損失。

　　2016年2月4日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，劉志庚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

　　劉志庚被查前，其主政東莞時(shí)的多位下屬紛紛落馬。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從劉志庚調(diào)離東莞后的2012年8月到其落馬前，至少有三位東莞市委副秘書長和兩位副市長等官員被調(diào)查。

　　2012年8月10日，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高因涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益、先后多次收受他人賄賂數(shù)額巨大，被廣東省紀(jì)委立案檢查。

　　歐林高在2005年2月曾出任東莞市委副秘書長，隨后主政東莞市長安鎮(zhèn)近5年后，在2011年7月再次出任東莞市委副秘書長，彼時(shí)距劉志庚調(diào)離東莞僅有4個(gè)月。

　　2012年1月，歐林高從東莞市委副秘書長升任副廳級(jí)的東莞市人大副主任，但7個(gè)月后隨即落馬。

　　2012年9月12日，東莞市環(huán)保局原局長袁紹東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，袁紹東在2007年3月由東莞市政府副秘書長轉(zhuǎn)任東莞市環(huán)保局局長。后袁紹東被法院一審以受賄罪判處有期徒刑14年。

　　2012年10月8日，廣東省紀(jì)委對(duì)中共東莞市委委員、原副秘書長吳湛輝嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案檢查。

　　吳湛輝從2012年2月21日開始出任東莞市委副秘書長，在此前的4年中一直擔(dān)任號(hào)稱“天下第一鎮(zhèn)”的虎門鎮(zhèn)黨委書記。

　　2014年2月14日，東莞市原副市長、市公安局原局長嚴(yán)小康因在職期間沒有正確履行職責(zé)致使東莞市涉黃違法行為屢禁不止，被廣東省委常委會(huì)研究決定免職。

　　早在劉志庚做清遠(yuǎn)市長期間，嚴(yán)小康就擔(dān)任清遠(yuǎn)市文化局局長和清遠(yuǎn)下轄的佛岡縣縣長。從2008年10月開始，嚴(yán)小康尾隨劉志庚來到東莞出任東莞副市長兼公安局局長。

　　2014年5月8日，東莞市委原常委、常務(wù)副市長梁國英被查。梁國英既是劉志庚的故舊，更是他多年的搭檔。

　　2015年3月，廣東電網(wǎng)有責(zé)限任公司東莞供電局局長、黨委副書記雷烈波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。

　　從2016年劉志庚被調(diào)查后，陸續(xù)有跟隨他的官員被紀(jì)律調(diào)查。

　　2018年7月，廣東省東莞市政協(xié)原黨組副書記、副主席何嘉琪在退休一年多后被停職調(diào)查。劉志庚主政東莞時(shí)，何嘉琪擔(dān)任了五年多的市委常委兼秘書長。

　　2019年11月15日，據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息：廣東省東莞市委常委、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記黃少文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　1988年1月7日，國務(wù)院批復(fù)將東莞市升格為地級(jí)市，直屬廣東省管轄。從1988年開始東莞第一任市委書記歐陽德，第二任市委書記李近維都是東莞本地人，之后至今六任市委書記都不是東莞本地人。但是，有特點(diǎn)的是，其他幾位市委書記要么是廣東人，要么在是廣東工作或上了大學(xué)，基本他們都對(duì)廣東非常熟悉，至少應(yīng)該聽得懂粵語，在東莞任一把手有很好的先決條件。

　　從這8位東莞市委書記的執(zhí)政反響來看，東莞人民已經(jīng)記住了李近維書記、佟星書記的好，也記住了落馬貪官劉志庚的糟糕。群眾的眼睛自然是雪亮的，誰為群眾做實(shí)事，群眾會(huì)記住，誰假大空貪污腐敗，群眾也不會(huì)忘記。

　　如果，東莞這一屆政府未來5年能夠在堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色的同時(shí)，注意關(guān)心綠色旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)+綠色經(jīng)濟(jì)雙驅(qū)動(dòng)，則綠色旅游會(huì)促進(jìn)東莞房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，帶動(dòng)酒店業(yè)迅速復(fù)蘇，東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)會(huì)更加完美。

　　如果，東莞這一屆政府能夠重視觀音山國家森林公園的發(fā)展難題，能夠耐心聽取觀音山公園在建設(shè)森林公園和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面的可貴經(jīng)驗(yàn)，用“東莞市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2021)”文件精神為指導(dǎo)，落實(shí)解決觀音山公園的發(fā)展難題，那么，觀音山公園未來5年將會(huì)更加迅猛發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)等方面做出更多貢獻(xiàn)。

　　如果，東莞這一屆政府能夠下大力氣根治城市管理層的陋習(xí)，徹底根除各鎮(zhèn)街行政干部對(duì)企業(yè)的各種形式貪腐，徹底改變東莞的營商環(huán)境，打造良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營氛圍和城市文化氛圍，那么，東莞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)突飛猛進(jìn)，東莞城市的未來將無比美好，同樣的，這樣的政府和領(lǐng)導(dǎo)人也將會(huì)被東莞人民贊美和記憶。