牟思南 齊琛冏

“逛花展、猜燈謎、拋繡球、登高許愿……”。春節期間，廣東觀音山國家級森林公園（下稱“觀音山公園”）人氣爆棚，新春上線的網紅打卡點龍鳳天梯、山地越野車等多種奇趣項目也備受市民游客青睞。

觀音山公園位于廣東省東莞市樟木頭鎮，被譽有“南天圣地、百粵秘境”之稱，是集生態觀光、休閑度假和佛道文化為一體的大型綜合性國家4A旅游風景區。也是我國首座民營的國家級森林公園。

觀音山公園虎年新春佳節景象

然而，環球網能源頻道在實際探訪中了解到，這座每年接待超百萬游客的著名旅游景區，二十余年來竟然有70%以上區域沒有得到市政電力的供應，實為震撼。

深受市政供電到不了位的困擾

事實上，觀音山公園長期深受著市政供電沒到位的困擾。

環球網能源頻道記者一行來到觀音山公園廣場核心景區時，一眼就看到一間擺滿桶的小矮房，走進發現是一座柴油發電站。面向廣場的那面墻有一個大缺口，里面有十幾個油桶擺放一起，從小矮房鐵門進入里屋，看到有三臺機組并列，一臺正在轟隆隆地轉響著發電中。看到這現狀，記者為其安全隱患擔憂。

觀音山公園內發電站的柴油儲存地

技術操作師傅介紹說，每臺機組200千瓦，平時開1臺，周六、周日及節假日開2臺。主要保障公園內市政供電未到位的區域用電，發電時間是每天早上8點至下午5點，每月需要從山下運上來6000升柴油燃燒。

觀音山公園內的柴油發電站機組

當記者提到安全隱患問題時，師傅表示，“常擔心的事，但是電網的電接不上來，實在是沒辦法呀”。

據觀音山公園管委會主任陳景玉介紹，公園自1999年建園至今，從門樓到慈云閣辦公樓有電網供電外，其余公園內超70%的區域都沒有得到市政電力的供應。公園廣場作為核心景區，主要景觀都聚集于此，每年的相親大會、文化比賽等大型活動，以及寺廟等是主要用電量區域。

這20余年來，都是公園管委會自購買發電設備、柴油，維護維修設備，聘請專業技術人員發電，累積投資近1000萬元，每個月的能源成本遠遠高于使用市政供電的3~4倍。

觀音山公園每年接待超百萬游客，尤其節假日游客眾多，部分游客到晚上9點左右才下山。由于下午五點柴油發電停止后路燈無法照明、山路又陡峭，大大影響了原本游客美好的旅游感；還有公園百余名工作人員的巡檢工作等都有諸多不便。

市政供電到不了位，確實為觀音山公園的管理和有序發展帶來了阻礙，同時也為游客造成了安全隱患。

來到公園廣場頂部的觀音寺廟，這里有數十名僧眾每天在這里生活和為游客服務。據了解，該寺廟使用的電也是用柴油發的。記者發現，寺廟的發電現狀存在更大的安全隱患，油桶就擺放在眾僧侶的宿舍樓屋檐下。

“景區管委會早上8點至下午5點給我們供電 ，晚上則由我們自己燒柴油發電。洗澡沒有電熱水器，只能在室內使用燃氣罐。用柴油和燃氣，成本高不說，既不方便，也有安全隱患。但是不給接電網的電，我們只能用這樣的辦法。”觀音寺的一位僧侶師傅告訴記者。

據介紹，寺廟與公園是兩個獨立體。寺廟僧眾就用電事宜已有多次申報當地供電局，至今沒有落實。不過，電力公司有回復說申報量與實際規劃用電量不符，但也沒提出實際措施來協商解決。

寺廟宿舍樓屋檐下的柴油桶

電力保障脆弱，一直制約著公園的正常發展。“我們有強烈的用電需求，主要是用在三個方面，一是為游客提供基礎的服務保障，比如大型活動舉辦、燈光景的布置，以及照明、音響提醒等；二是用于公園安全，比如安全監控、水泵抽水、防火防盜等；三是用于員工辦公，比如照明和空調等。”陳景玉說。

同時，由于沒有足夠的電力供應保障，占地面積5萬平方米的公園會展中心，客流量巨大，導致旅游接待工作以及經營工作嚴重滯后。

多次申請報裝市政供電均被拒絕

未通電的二十余年，觀音山公園從未停止嘗試和爭取。

公園在廣東電網東莞供電局供電范圍內。公園管委會工作人員沈老師介紹，公園管委會多次申報為園區內會展中心電力增容，但均被當地供電局拒絕。在此情況下，曾多次向主管部門及南方電網、東莞供電局、樟木頭供電分局、當地政府反映實際情況，亦都沒有得到解決。

在樟木頭鎮經發局2021年7月牽頭組織的觀音山供電協調會上，樟木頭鎮供電局相關負責人給出不予供電的兩點理由：一是辦理電力報裝業務需要業主方，即觀音山所在的石新村村委會提供相關手續，而供電局沒有收到相關手續；二是山上一些房子是手續不全的臨時建筑，按照相關按要求，不能給違建建筑供電。

但陳景玉表示，上述負責人提到的幾處設施并非違建，而是可以移動的鋼結構臨時用房，是國家法規允許的臨時建筑，根據《國家森林公園管理辦法》，是公園需要配套的旅游服務基礎設施，用以保障游客安全和防范森林火災。

針對相關手續不完善的問題，陳景玉回應稱，根據承包合同，觀音山公園運營方擁有對觀音山地塊的承包經營權，但向供電部門申報電力擴容要求所在社區蓋章，公園所在的石新村拒絕配合，導致公園供電問題遲遲得不到解決。不僅如此，石新村也拒絕配合觀音山為游客提供服務基礎設施建設，導致無法報批報建。

事實上，觀音山上并不是沒有市政供電的設備。相反，進入公園就可以清晰地看到山上數組高壓線和塔基聳立于公園內，但觀音山并未因此受益。

“山上有這么多高壓線塔，公園卻沒有通電。我們已經花費上百萬元建設了變壓器房和配電房，離市電就差幾百米就能接入，但供電部門就是不給批。”陳景玉表示了無奈。

觀音山公園內的高壓線

據了解，目前共有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設在觀音山景區內，輸電線路為“220千伏東莆甲乙線，110千伏古塘線，110千伏古清線，110千伏古裕線，110千伏古樟乙線，110千伏鹿窩輸變電配套線路，220千伏東莞-角布雙回送電線路工程”；其建設時間分別為：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。    

不過，前些年各大媒體有報道稱其中五組均為未批先建項目。就此，觀音山公園與當地供電公司雙方結下了多年的“恩怨”。

迫切得到市政電力供應的需求者心聲

“我們期待當地政府大力支持和協調，以及供電服務單位能本著‘人民電業為人民’的態度，將優化營商環境落實到行動中去，為數萬名游客休閑旅游時能有良好的體驗感，請按照國家規定對公園進行正常的市政供電服務。”觀音山公園開發公司董事長黃淦波提出了公園用電的迫切訴求。

記者了解到，《中華人民共和國電力法》第二十六條規定，供電營業區內的供電營業機構，對本營業區內的用戶有按照國家規定供電的義務；不得違反國家規定對其營業區內申請用電的單位和個人拒絕供電。

環球網能源頻道向東莞供電局、樟木頭供電局發送了采訪函，期望詳細了解未供電的具體原因。對方收到函后，第三天來電回復說“目前雙方的官司即將開庭，具體以法院最新判決結果為準”。

廣東省東莞市位于珠江三角洲，是嶺南文化重要發源地，素有“世界工廠”之稱。樟木頭鎮城鎮化水平高，是眾多港商青睞之地，更是有著“小香港”的美譽。但黃淦波表示，由于缺乏市政電力充足的供應保障，國家級森林公園無法及時周到服務游客，嚴重損害了東莞市及“小香港”樟木頭的形象。

“我們通過媒體也經常了解到，云貴川、大涼山偏遠山區的哪里哪里又通電了。聽到這類消息時感覺特別刺耳、難受。我們廣東這么發達的地區、東莞樟木頭這樣經濟發達的城鎮，居然還有沒通電的地方。如果國家和政府能關注到我們用電難的問題，并且能夠解決，我們將非常感恩。”觀音寺僧人對記者表示。

“二十年的歷史問題，一下子解決不了的。”樟木頭鎮供電局相關負責人在觀音山供電協調會上曾坦言。

“這是多年來結下的梁子，沒辦法解決的呢！”記者向樟木頭鎮其他社會人士采訪時聽到最多的聲音。

至于觀音山公園的用電需求以及市政供電落實情況，環球網能源頻道將持續關注。同時，也期待著法院的判決結果。