說起“互聯網之都”，大家都會想到是杭州。那么“新能源之都”，應該是哪座城市呢？

在《2022胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》中，在新能源投資熱度集聚指數方面，常州得分為88分，高居全國第一，而武漢、南京、成都、深圳等熱點城市均位居其后。

而在綜合指數之中，常州排名又領先于合肥，僅次于北上深和武漢。這個二線城市，居然領先了南京、蘇州、廣州等一眾大城市。

胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤表示，常州是前十名中唯一的二線城市，可見常州新能源產業之雄厚。“可以說，中國的新能源產業看華東，華東的新能源產業看江蘇，江蘇的新能源產業看常州。”

常州，其實是一座被嚴重低估的城市。也許是身處江蘇，蘇州無錫等城市光芒太盛，讓它顯得不起眼許多。

但其實，常州是一個“隱形王者”，尤其是在新能源賽道上許多領域都是“全國第一”。

大家知道，新能源車成本最高的零部件是動力電池，其成本占新能源整車的30%-40%，就是這塊“大肥肉”，常州能把它做到全國第一。

根據常州官方數據顯示，目前，常州動力電池產銷量居全國第一，獨占全國的五分之一、江蘇省的一半，全國第一。

常州動力電池產業已經形成了全產業鏈深度布局，擁有電池材料、電池系統技術研發等31個關鍵環節，產業鏈完整度達97%，全國第一。

全球動力電池裝機量前十的龍頭企業中，有4家都在常州進行了布局，這4家電池企業分別是寧德時代、比亞迪、蜂巢能源、中創新航，其中中創新航和蜂巢能源的總部就在常州。

除了動力電池這個上游產業，常州在新能源供應鏈上的各個環節都很能打。

比如，在整車制造領域，常州一個地級市新能源車產量就占全省75%。江蘇統計公報顯示，2022年江蘇省汽車產量為94.4萬輛，增長10.9%，其中新能源汽車產量為44.8萬輛，增長93.2%。而常州2022年生產新能源汽車34萬輛。

在發電領域，常州擁有完整的太陽能光伏產業鏈，規模位居全國前列，電池片及組件產能占全國10%左右。一些常州企業甚至走在全球前列。像天合光能光伏組件出貨排名全球第二，聚和新材正面銀漿產品市占率國內第一，永臻科技光伏鋁合金邊框產品國內市場份額排名第一，斯威克光伏封裝膠膜產品市占率國內第二。

在輸送領域，作為全國最大的特高壓輸變電設備制造基地，常州享有“世界變壓器之都”的稱號，變壓器產品市場占有率居國內第一。

總的來說，幾乎所有的新能源產業賽道常州都搞得有聲有色，它已形成“發電、儲能、輸送、應用”的產業閉環，這樣的產業鏈規模和完整度在全國獨一無二。

常州新的目標是，2025年新能源產業規模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。這一數據在全國各地級市里都屬于絕對的先行者和領跑者。

不過令人好奇的是，常州這個城市沒有鋰礦資源，還只是一個普通地級市，竟然能把新能源產業鏈做到全國名列前茅，令人刮目相看。這樣“無中生有”的奇跡如何形成？

01

“跌落神壇”之后，如何再度崛起？

盡管近十幾年常州的光芒被掩蓋，有了蘇錫“無常”的質疑。但其實它曾有非常光輝的時刻——上世紀80年代，常州十幾項產品產量位列全國第一。常州的勞動生產率、人均產值、財政收入由此在全國69個同類城市中均列第一，被認為是全國中小城市經濟發展的樣板。

彼時常州圍繞優勢產業，形成了紡織、農機、電子等“八條龍”產業集群，擁有2500多家工業企業，職工25萬余人，工業的很多經濟指標都遙遙領先于國內同類城市。

常州“小桌子上唱大戲”、“農字當頭滾雪球”，被《人民日報》報道后引起全國轟動，“中小城市學常州”的風潮隨之掀起。缺乏區位優勢和自然資源稟賦的常州，依靠自身的力量和智慧，發展鄉鎮工業，闖出了一條新路，使其成為“蘇南模式”的發源地之一。

然而，“蘇南模式”在上世紀90年代發生嬗變，蘇州、無錫借助緊靠上海的地緣優勢及政策環境，大力引進外資，發展外向型經濟，成為新時代的領跑者。而常州在國外“洋品牌”及產業的進攻下，原有的優勢產業競爭力不在，逐漸敗落下風。

常州與蘇錫兩地的經濟差距在進入新世紀后不斷拉大。江蘇統計年鑒顯示，2001年，蘇州、無錫的GDP分別為1760.28億元和1360.11億元，而常州僅為672.90億元。2004年，常州的地區生產總值剛突破1000億元大關，蘇州和無錫的相應數據已分別為3450億元和2350億元。

那么，“跌落神壇”的常州，應當如何再度崛起？身處經濟發達、競爭也最為激烈的區域，常州如何找到自身的競爭力？

常州瞄準了“新能源”。因為在最新產業面前，大家都處于同一“起跑線”。誰能快人一步搶占風口，誰就能在風起之時飛起來。

2009年，國務院頒布了《汽車產業調整和振興規劃》，提出“實施新能汽車戰略”。常州此前已經具有較為深厚的制造業基礎，因此決定大力布局新能源產業，并以電池作為突破口。

2010年常州就接觸了曾被認為是“特斯拉對手”的波士頓電池（Boston Power）。2016年3月吸引到了寧德時代，落戶建設產能50GWh的電池基地項目。2016年，常州為理想汽車投資7.8億元，正式引入新能源整車廠，成為全國第一個投資新能源汽車企業的地方政府，早于2018年上海為特斯拉提供土地，也早于2020年廣州投資小鵬及合肥投資蔚來。

讓常州在全國一戰成名的當屬“拿下”中航鋰電。

原本這塊“肥肉”是與常州無關的，中航鋰電在新能源汽車興起的大勢之下擁有大量訂單，前景一片光明，甚至成為母公司成飛集成（002190）的業績支柱。

但2017-2018年，中航鋰電因為對行業判斷出錯，產品競爭力下降，導致連續虧損，母公司成飛集成也一度被拖累到戴上了“ST”的帽子。成飛集成年報顯示，2017年，中航鋰電的營業利潤為-4.2億元，較2016年減少了401.87%，2018年，虧損情況加劇，凈利潤為-7億元。

面對巨額虧損的“燙手山芋”，成飛集成試圖將其脫手。但常州市基于多方預判，卻認為這是大有潛力的“明日之星”，于是通過資本運作一舉“抄底”中航鋰電，2019年正式將中航鋰電引入本地。

要知道，2018年，電池產業正處于變革前夕。要做到“抄底”，如果沒有對產業本身、對城市資源的清晰認知，是很難做到的。

接下來，常州推動中航鋰電開展了一系列改革，包括調整管理層、變更產品路線、將公司名稱改為中創新航等，并引進紅杉中國、基石資本、小米集團、廈門創投等外部投資者，在廈門、成都、武漢、合肥設立產業基地，為企業提供各種政策支持。

果然，中創新航成功翻盤。其營收從2019年的17.3億元升至2021年的68.2億元。2022年10月，中創新航在港交所IPO，市值一度超過600億元。年報顯示，其裝機量連續攀升至全行業第3名，僅次于寧德時代和比亞迪。

在中創新航之后，蜂巢能源等也相繼落戶，全球動力電池裝機量排名前十的龍頭企業中已有4家布局在常州，這座城市的動力電池產業鏈完整度已經高達97%！

完整的動力電池產業鏈又吸引了比亞迪、理想等過300家新能源汽車及核心零部件企業的到來，僅2022年，常州新能源汽車產銷達34萬輛，占江蘇全省的一半。新能源產業的集聚度已達到全國第五，產值已超過5000億元。

除了以動力電池為代表的“儲能”和以新能源汽車制造為代表的“應用”，在發電方面，常州太陽能光伏產業鏈條已經完整，擁有天合光能、東方日升等龍頭企業，電池片及組件產能占全國10%左右

在輸送方面，常州更是全國最大的特高壓輸變電設備制造基地，變壓器產品市場占有率長期位居國內第一。常州市已經形成涵蓋上述“發儲送用”全鏈條的成熟產業集群，國內唯一。

鋰電之后，常州又瞄準了“氫能”這一未來的新能源方向。氫能作為一種清潔、安全、高效的二次能源，被譽為“21世紀的終極能源”。

近期，常州近期正式啟動建設氫灣，據介紹，規劃面積約2平方公里，啟動區為1000畝，其中360畝作為創新孵化區。目前已有8個氫能產業項目率先簽約，總投資達13.15億元。

未來常州將打造“一基地、一示范區、兩中心”，即氫能裝備及關鍵零部件研發與制造基地、華東地區氫能源產業鏈差異化發展示范區、氫能源科技創新轉化中心和氫能裝備及關鍵零部件檢驗檢測中心，推進地區氫能產業高質量發展。

02

新能源背后的“功臣”

——賺“認知差”、當“店小二”

大產業背后，一定有一個強政府。常州之所以能成為“新能源之都”，其政府究竟有何獨到之處呢？

首先，眼光獨到。

一個地方想“無中生有”一個新的產業，這就跟做投資是一樣的。認知差、預期差，才能實現超額收益。走在時代前沿，才能賺取領跑時代的收益。

比如說前文我們所述，中創新航早前并非常州企業，而是起步于中西部某省。在企業陷入低谷之時常州果斷出手“救場”，后來中創新航成為冉冉上升的巨星。不是每一個地方都能又“抄底”的魄力。

另外要注意的是，“追風”具有不巨大確定性，所以要講求“有所為，有所不為”的智慧，時機很重要。

當年所有城市都在拼命試圖發展新能源整車時，常州強調要把產業基礎好、產業實力強的特色優勢凸顯出來，選擇從新能源電池制造為切入口，專注打造一個優勢產業鏈。

如今大部分城市在發展鋰電池時，常州已經由于新能源電池發展得非常強勁，吸引整車企業紛至沓來，“一產帶一鏈”“一鏈興一群”，已經形成了從電池到整車的完整產業鏈。

第二，服務周到。

做優營商環境，為產業發展持續保駕護航也是政府的關鍵。去年，常州正式確定每年農歷正月初八為“常州企業家日”，以一座城市的名義禮贊企業家的貢獻與情懷。

當然，周到的服務不只體現在口號上，體現在一個個生動的例子上。據說，常州有多個“重點企業服務”群，市委市政府主要領導，區縣、局辦的領導，以及各個重點企業的老總都在群里

“有一次快夜里十二點了，一位企業家在群里緊急求援，十分鐘內相關部門就拿出了兩套不同的方案，事情很快就得到了解決。”

而當企業有了實實在在的獲得感后，“他們反過來還會主動幫我們招商，介紹相熟的企業家過來投資落地，形成良性循環。”

常州正錨定“全國營商環境最優城市”的發展目標，許多措施在全國都屬于先進經驗。常州開辦的企業“全鏈通”綜合服務，入選國家發改委《中國營商環境報告2021》示范引領“最佳實踐篇”。此外，常州還獲評全國營商環境“開辦企業”指標標桿城市，經驗在全國推廣。

第三，資金要到位。

做企業，關鍵是需要真金白銀，而這離不開政府的“牽線搭橋”。

常州新能源產業投資熱度，全國第一。近年來，全市47家新能源企業獲得私募股權投資超500億元，多家頭部和私募基金落戶常州，IDG資本在常州設立國內首支百億級零碳科技基金，國電投、瑞華控股、云啟資本設立新能源主題基金，紅杉資本、中金資本、毅達資本、國投創新、小米長江基金等紛紛來常州投資布局新能源產業。

常州高度重視資本市場對企業高質量發展的助推作用，先后與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂了戰略合作協議。截至2023年1月末，全市新能源企業中，上市公司36家，占比40.91%，總市值4176億元；2022年通過資本市場募集資金172.3億元，占比62.65%。

當然，除了號召社會支持之外，政府自己也得起好帶頭作用，拿出真金白銀。今年常州推出的最新舉措是，市級產業投資基金與科創基金將連續三年以不低于50%的額度投向新能源產業，引導各類資本在新能源產業領域投早、投小、投硬科技。

現在流傳著一個說法，從“土.地.財政”走向“股權財政”。股權不意味著炒股，而是指地方政府作為強信用主體，對于有潛力、尚處于孵化器的產業，通過承擔一定的風險，發揮政府投資的牽引作用來推動產業發展。

近年來，全市47家新能源企業獲得私募股權投資超500億元，多家頭部和私募基金落戶常州，IDG資本在常州設立國內首支百億級零碳科技基金，國電投、瑞華控股、云啟資本設立新能源主題基金，紅杉資本、中金資本、毅達資本、國投創新、小米長江基金等紛紛來我市投資布局新能源產業。

這是一個行得通、也值得做的方案。顯然，也對相關部門的研判能力提出了更高要求。幸運的是，合肥、常州、武漢等地也都相應摸索出了一些案例，并獲得了回報。

03

寫在最后的思考：

普通城市如何突出重圍？

靠著新能源產業的極速奔跑，常州2023年劍指“萬億之城”，2023年成為全國最無懸念的第25座萬億之城。2022年常州GDP總量9550.1億，今年一季度GDP增量117億，從各地發布的統計公報看，增量已經超過前24座萬億之城中的6座城市。

GDP過萬億，是一座城市綜合實力的象征，能級地位的標志。常州不僅總量大，而且人均多，其常住人口，比人口最少的萬億城市還少了200多萬，也足以說明常州人均GDP的含金量。

總之，常州的發展歷程給予了我們重大啟示。可以說，常州一定程度上代表了中國數量眾多、籍籍無名的普通城市——它們沒有優越的區位優勢，沒有突出的資源稟賦，也沒有高等級的行政資源的“加持”。

不靠天、不靠地，就只能靠自己。在此情況下，一個城市如何能敏銳把握時代機遇，找準自己的定位和優勢，在激烈的城市競爭中不被淘汰甚至是實現突圍。常州的經驗值得大家思考學習。