本周三（2023年11月8日），美國(guó)眾議員Zach Nunn（愛荷華州共和黨人）和Abigail Spanberger（弗吉尼亞州民主黨人）共同提出了一份名為《2023對(duì)流氓創(chuàng)新者和技術(shù)法律問責(zé)》的法案。

該法案聲稱，“美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)定：（1）與美國(guó)敵對(duì)的政府和組織的區(qū)塊鏈活動(dòng)會(huì)給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和外交政策利益帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；（2）中國(guó)的區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和外交政策利益構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”。

區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）是一個(gè)由國(guó)家信息中心、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)銀聯(lián)、北京紅棗科技等單位共同發(fā)起建立的全球性區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施。通過提供分布式云基礎(chǔ)環(huán)境軟件，BSN可以幫助傳統(tǒng)的云服務(wù)商、數(shù)據(jù)中心、企業(yè)打造一個(gè)專用的或可供加入的系統(tǒng)級(jí)公共分布式信息化網(wǎng)絡(luò)，使用區(qū)塊鏈作為操作系統(tǒng)，管理各類分布式應(yīng)用、操作系統(tǒng)和云資源。

BSN從設(shè)計(jì)之初，就是按照分布式云基礎(chǔ)設(shè)施理念開展的。與互聯(lián)網(wǎng)類似，所有的BSN虛擬數(shù)據(jù)中心、云環(huán)境和算力中心通過通信協(xié)議相互連接，形成全球BSN網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)該法案的內(nèi)容，美國(guó)國(guó)會(huì)意識(shí)到，必須要“制定聯(lián)邦政府戰(zhàn)略，保護(hù)美國(guó)免受中國(guó)的BSN和其他外國(guó)敵對(duì)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”，這對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全“至關(guān)重要”。

該法案提出，禁止任何美國(guó)聯(lián)邦政府官員通過采購(gòu)，或簽訂、延長(zhǎng)、續(xù)簽合同或其他協(xié)議，以及利用貸款、撥款等方式，來(lái)獲得外國(guó)對(duì)手的區(qū)塊鏈技術(shù)、設(shè)備或服務(wù)。所謂“外國(guó)對(duì)手”即是指區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）等機(jī)構(gòu)和公司。

該法案還要求，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿和國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)以及其他相關(guān)政府官員，需要定期向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含包括BSN在內(nèi)的區(qū)塊鏈技術(shù)、設(shè)備或服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)收集和經(jīng)濟(jì)一體化的影響，對(duì)中國(guó) "一帶一路 "倡議參與國(guó)的影響，對(duì)美國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的影響，對(duì)全球貿(mào)易、投資和其他活動(dòng)的影響，對(duì)美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位和未來(lái)的影響等，并需要對(duì)這些影響是否會(huì)帶來(lái)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

基于這一報(bào)告，上述美國(guó)政府官員還需向美國(guó)國(guó)會(huì)提交一套建議，包括一份可用于保護(hù)美國(guó)免受報(bào)告中指出的風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有執(zhí)法行動(dòng)清單，以及國(guó)會(huì)為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)可能采取的措施的行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，這些官員還需要每年提交一份在區(qū)塊鏈行業(yè)中“具有惡意的國(guó)家、代理人、公司和技術(shù)的名單”。

該法案已經(jīng)由美國(guó)眾議員扎克·納恩（Zach Nunn）和阿比蓋爾·斯潘伯格（Abigail Spanberger）提出，但尚未聽取委員會(huì)的意見。在獲得眾議院和參議院的多數(shù)票以及美國(guó)總統(tǒng)的批準(zhǔn)后，它將成為一項(xiàng)正式法律。