榮毅仁（右二）

1979年1月，人民大會(huì)堂福建廳。

中午時(shí)分，有一群老人在圍著兩張桌子吃涮羊肉，邊吃邊聊。

談話之際，鄧公請(qǐng)榮毅仁出山，成立一個(gè)新的公司，把社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)搞好。

他非常誠(chéng)懇地給榮毅仁說(shuō)，“你來(lái)牽頭辦實(shí)體，搞對(duì)外開(kāi)放窗口。人由你選，業(yè)務(wù)由你管，事情由你負(fù)責(zé)，不要搞成官僚主義企業(yè)。”

十幾天后，榮毅仁提出了《建議設(shè)立國(guó)際投資信托公司的一些初步意見(jiàn)》。

200天后，在北京金魚(yú)胡同和平賓館租用的辦公室里，中國(guó)國(guó)際信托投資公司正式成立。

這是一家國(guó)有企業(yè)，但是為了向全世界展現(xiàn)改革的決心，呈現(xiàn)嶄新的面貌，這家企業(yè)并非全部由國(guó)家出資，榮毅仁自己也出資1000萬(wàn)元，并就任第一任董事長(zhǎng)。

榮毅仁（中間）魏鳴一（右一）王軍（左一）

一年后的安徽，榮毅仁的侄子榮廣宏，與時(shí)任安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主委潘鍔璋，聯(lián)名給省政府提交籌建「安徽省國(guó)際投資信托服務(wù)公司」的報(bào)告。

安徽沒(méi)有錢(qián)，他們就自掏腰包，還到處找香港、上海的朋友籌集資金。

最后，一共籌了200萬(wàn)元，成立了安徽省國(guó)際信托投資服務(wù)公司，也就是后來(lái)的安徽國(guó)元集團(tuán)。

這是中國(guó)信托行業(yè)歷史上閃耀的時(shí)代，不僅開(kāi)啟了一個(gè)全新的未來(lái)，還為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

回首往事，我們不應(yīng)該忘記：

民間資本、民企一路沖鋒在前，與政府上下互信，通力合作，篳路藍(lán)縷，以啟山林，共同的努力讓改革開(kāi)放取得了偉大的成就。

民企與民間資本，從來(lái)不是不安全因素，也從來(lái)不是包袱。

他們是改革開(kāi)放的重要參與者，他們的參與也是中國(guó)向全世界呈現(xiàn)的開(kāi)放與信心。

人們看到了信心，世界看到了信心，才有了后面的一切。

但是，信心卻很脆弱，可能一個(gè)小小的案件，就能讓它支離破碎。

一個(gè)正常監(jiān)管行為引起的風(fēng)波

這些年，信托業(yè)不太平。

時(shí)常有暴雷傳聞，一時(shí)風(fēng)聲鶴唳，監(jiān)管層面也開(kāi)始憂心忡忡，在艱難歲月里，市場(chǎng)中就出現(xiàn)了兩種聲音：

一種是讓民企離場(chǎng)，一種是與民企攜手共進(jìn)，共克時(shí)艱。哪種聲音更有力，勝負(fù)難料。

但是，各大信托公司的新聞卻開(kāi)始層出不窮，最近因20億增資鬧出大風(fēng)波的長(zhǎng)安信托，就是其中一個(gè)典型。

這個(gè)案件事情不復(fù)雜，但在這個(gè)歷史關(guān)口卻顯得非常特殊。

它所引起的爭(zhēng)議，以及三位民企股東發(fā)起的數(shù)場(chǎng)訴訟，正在將大家的目光投向陜西，并且將大家的信心，懸在了空中。

這個(gè)案件，其實(shí)很簡(jiǎn)單：

2022年底，陜西銀保監(jiān)為防患于未然，責(zé)令長(zhǎng)安信托以自有資金，完成非標(biāo)資金池和非標(biāo)資產(chǎn)清理工作。

然后，長(zhǎng)安信托立即致函各股東，要求大家增資，錢(qián)呢，不少于20億。

增資，是增加市場(chǎng)與監(jiān)管層對(duì)長(zhǎng)安信托的信心，這無(wú)可厚非。

三個(gè)民企股東（上海淳大資產(chǎn)管理有限公司、上海證大投資管理有限公司、上海隨道投資發(fā)展有限公司），立即明確回函表示愿意承擔(dān)增資義務(wù)。

然后就開(kāi)始進(jìn)入流程，董事會(huì)開(kāi)完，股東大會(huì)開(kāi)完了，議案也通過(guò)了。

民企與國(guó)有資本按原股份同比例增資，也就是在增資20億后，西安投控、上海淳大、上海證大、上海隨道和西安高新5家公司股東，大家股份一樣。

正在順利推進(jìn)的過(guò)程中，卻突然出現(xiàn)了狀況。

陜西銀監(jiān)局突然一紙《責(zé)令整改通知書(shū)》，讓三個(gè)民企股東證大、淳大、隨道，在5個(gè)自然日內(nèi)進(jìn)行整改，還順便提了一句，資要求他們放棄增。

很快，又來(lái)一紙《監(jiān)管強(qiáng)制措施決定書(shū)》一錘定音，對(duì)證大、淳大、隨道采取限制其參與長(zhǎng)安信托經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)權(quán)利。

包括股東大會(huì)召開(kāi)請(qǐng)求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)、增資權(quán)。

3個(gè)民企股東有點(diǎn)摸不清門(mén)道：你對(duì)我有所防范與懷疑可以，那我多交一些錢(qián)來(lái)表達(dá)誠(chéng)意，為何不讓我這么做呢？

一次在京召開(kāi)的研討會(huì)上，中國(guó)政法大學(xué)的馬更新教授就發(fā)出了這樣的疑問(wèn)：

“增資權(quán)不屬于股東參與經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)限。

言外之意，如果你適用那種處罰措施，限制股東參與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的話，它不屬于經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，就不能適用這個(gè)條款。”

也就是說(shuō)，完全可以通過(guò)限制民企股東參與公司運(yùn)營(yíng)和決策的權(quán)利，來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，為何要限制財(cái)產(chǎn)性權(quán)利呢？這又能起到什么樣的監(jiān)管作用呢？

根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》第六十六條:

“信托公司股東或其控股股東……造成信托公司違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)……

可以限制信托公司股東參與經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)權(quán)利，包括股東大會(huì)召開(kāi)請(qǐng)求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等”。

根據(jù)馬更新教授的闡述，「這個(gè)條文的‘等’字，應(yīng)該是‘等中等’的意思。

一定是在列的這幾個(gè)權(quán)利里面等，而不是一等就把所有的股東權(quán)利都等進(jìn)去了」。

這也難怪，民企股東們隨后不惜發(fā)起了一系列的訴訟，其中的一條，就是直指被限制增資權(quán)的這事。

風(fēng)波之后的風(fēng)波

如果事情到此為止，別的國(guó)企股東按照之前的條件完成增資，或者這場(chǎng)風(fēng)波也只限于長(zhǎng)安信托內(nèi)部斗爭(zhēng)，對(duì)行業(yè)而言也會(huì)到此為止。

但是，隨后發(fā)生的一系列事情，讓這場(chǎng)風(fēng)波愈演愈烈，讓全行業(yè)，甚至整個(gè)民企圈都忍不住觀望起來(lái)。

在官司進(jìn)行之中，長(zhǎng)安信托的監(jiān)事會(huì)推薦總裁辦公室為臨時(shí)牽頭人，開(kāi)了臨時(shí)股東大會(huì)，直接表決通過(guò)：

引入第三方，即西安財(cái)金投資管理有限公司增資20億元。

有意思的是，8月長(zhǎng)安信托給股東的《2022年度審計(jì)報(bào)告》列明長(zhǎng)安信托凈資產(chǎn)為76.88億元。

卻在10月初，自己又推翻這個(gè)報(bào)告，增資審計(jì)凈資產(chǎn)33.85億，相比1個(gè)月前自己的報(bào)告少了足足43億。

什么意思呢，相當(dāng)于股價(jià)打了4.4折，新股東花更少的錢(qián)，可以獲得更多的股份。

當(dāng)然，作為股東的民企們，就開(kāi)始無(wú)法淡定了，畢竟自己在長(zhǎng)安信托的資產(chǎn)直接就少了一大半。

但是，他們的訴訟，依然無(wú)法阻擋這一切。

隨后，長(zhǎng)安信托在10月底完成章程修訂，11月完成了所有的變更手續(xù)，并在官網(wǎng)發(fā)布公告。

截圖源自長(zhǎng)安信托官網(wǎng)，時(shí)間停留在11月10日

這一波，把看客們也都看懵了。隨著后期新聞報(bào)道不斷流出，市場(chǎng)為之一驚，許多擔(dān)心隨之而來(lái)，一些信心也因之而碎。

大家開(kāi)始糾結(jié)一個(gè)問(wèn)題：未來(lái)，該怎么辦？

民企們的擔(dān)心與希望

這次長(zhǎng)安信托的風(fēng)波，看起來(lái)是股東內(nèi)部的紛爭(zhēng)，但折射出的卻是一個(gè)普遍的焦慮：

通過(guò)“增資權(quán)”的限制，這一策略如此有效，是不是只會(huì)在西安？又會(huì)不會(huì)被廣泛用于民企參與的國(guó)有企業(yè)？

有一點(diǎn)，可能是大家所遺漏的，這三家民企也是有投資人的，他們的投資人看重他們的信譽(yù)，信任他們投資長(zhǎng)安信托的決策。

而今，這些投資人將會(huì)怎么看這些民企？這些民企還會(huì)被更廣泛的民眾所信任嗎？

所以，其實(shí)民企們?cè)谝獾倪€不是“增資權(quán)”的有與無(wú)，甚至，也還不是可能出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)損失。

而是未來(lái)的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)還在嗎？甚至是，他們存在的價(jià)值。

2012年的春天，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

第一條第六款就是，“支持民營(yíng)企業(yè)投資信托公司、消費(fèi)金融公司”。

而且，銀監(jiān)會(huì)以非常誠(chéng)懇的方法，用立法的方式去寫(xiě)下這樣真摯的話：

“各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。

對(duì)加快多層次銀行業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)、建立公平競(jìng)爭(zhēng)的銀行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，以及我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

在促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、平等保護(hù)各類出資人的合法權(quán)益、有利于改進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公司治理，和內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上采取切實(shí)措施，積極支持民間資本進(jìn)入銀行業(yè)”。

并且，進(jìn)一步補(bǔ)充到：

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待各類投資者的投資需求，在增資擴(kuò)股、股權(quán)改造、并購(gòu)重組等過(guò)程中，為民間資本投資入股創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。

如今，離1979年，45年過(guò)去了，離2012年，12年過(guò)去了。

民企們依然心懷家國(guó)，艱難求生，也想與國(guó)家共渡難關(guān)，走向下一個(gè)輝煌，但他們的信心也在經(jīng)受考驗(yàn)。

我們是否還可以彼此信任？我們是否還有繼續(xù)投下去的信心？

更重要的是，民企們?cè)谖磥?lái)是否還有機(jī)會(huì)像改革開(kāi)放初期那樣，與國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)肝膽相照，努力共進(jìn)；

是否還能一起為建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)光發(fā)熱，貢獻(xiàn)與創(chuàng)造出更多輝煌？

沒(méi)有人想離場(chǎng)，就算是心碎一地的人，都一樣隨時(shí)準(zhǔn)備繼續(xù)往前。

珍惜這股勁，這顆心，才是希望的一部分。