名家評論之李奎：

觀音山事件——國企民企平等保護的試金石

2025年7月19日，在北京召開的第四屆“觀音山論劍”研討會上，資深法律媒體人、原法制晚報法制專刊執行主編、全國中小企業協會法治分會副秘書長李奎先生對觀音山事件發表了深刻見解，指出該事件是國企民企平等保護的試金石。

李奎秘書長高度贊揚了觀音山公園董事長黃淦波先生。

他認為，在廣東，黃淦波先生憑借對項目的執著，將廣東觀音山國家森林公園打造成優秀的文化、生態與經濟項目，不僅吸引大量就業，還為當地貢獻了稅收，綜合社會效益顯著。

“尤其在廣東這個地方，可能有很多企業家善于搞關系，但也有一些像黃淦波先生這樣的企業家，就是靠著自己對一個項目的執著，對文化項目、對廣東觀音山國家森林公園這樣一個項目執著的追求，堅持了下來，而且運營的還是不錯。他已經把廣東觀音山國家森林公園這個項目變成了一個非常好的文化項目，也是一個很好的生態項目，也是一個很好的經濟項目，對當地也吸引了很多就業，也有相應的政府稅收，綜合的社會效益是非常明顯的。”

“黃淦波先生對旅游項目這么成功的開發，當地反而去打壓他，沒有去保護他，特別可惜。黃淦波先生對這樣一個投資項目非常執著，也堅持了很多年，他是非常優秀的一位文旅項目的投資家和運營企業家，是非常難得的人才，而且他在跟政府官員的關系上也保持了非常純潔的關系。我覺得這正是他身上一種可貴的品質，這種行為值得鼓勵，而且應該是樹立的一個典型。”

“假設這個項目的運營主體是當地國有企業，申請各類批復、批件和資質文件時，會遇到這么多阻礙和困難嗎？”

李奎秘書長質疑道。

他指出，用電作為基礎民生資源，與企業資質關聯不大。然而，東莞觀音山這個國家級森林公園卻要依靠柴油發電機為游客和設施供電，這反映出當地營商環境存在不足。

“用電就跟水一樣，水和電都是最核心的、最基礎的民生資源，哪個企業，不管他是什么企業，不讓他用電、用水，供電卡他的脖子，我覺得有些過分，理由是很難成立的，這個事情有點匪夷所思。講出來，我都不敢相信，當地這么大一個國家級森林公園，天天還得開動柴油發電機來給山上的游客或者設施進行供電，這一點我有點沒有想到，這個也是當地營商環境沒有做到位的一個很典型的例子。”

李奎秘書長還強調，今年5月20日正式實施的《民營經濟促進法》，代表了中央支持民營經濟發展的決心，旨在為廣大民營企業家樹立信心。其核心在于政府和法律能否對國企和民企做到平等保護，而觀音山事件就是一個極具代表性的案例。

“今年5月20號《民營經濟促進法》正式實施了，既然《民法典》，或者是《營商環境條例》相關的法律法規里面對民營企業的一些權利進行了保護，國家為什么要出臺《民營經濟促進法》呢？我相信《民營經濟促進法》一定有中央頂層的用意在里面，代表了中央支持民營經濟發展的一種決心，就是為了給廣大的民營企業家樹立信心。最核心的一點就是政府或者法律對國有企業、民營企業是不是能做到平等保護的問題，觀音山應該是一個特別典型的案例。能不能做到對國有企業和民營企業平等保護？這就是一個試金石。民營企業家最需要的不是特別的保護，只是需要平等的保護就可以了。”

由此可見，觀音山事件凸顯了平等保護國企和民企的重要性，我們也衷心希望當地政府能重視并改善營商環境，真正落實對民營企業合法權益的保障。（完）